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도널드 트럼프 대통령이 전 세계에서 수입되는 제품에 대한 높은 관세를 발표하자 주식 시장은 수일간 급락했다. 매도세는 그가 새로운 조치의 대부분을 90일간 유예했지만 모든 조치를 유예하지는 않았을 때야 비로소 진정되기 시작했다. 주식 시세는 경제의 한 지표에 불과하며, 다른 신호들은 점점 더 어두워지고 있다. 특히 로스앤젤레스 항구에서는 중국에 대한 높은 관세가 해상 화물량을 급감시키고 있다. “중국에서 주요 소매업체와 제조업체로 향하는 화물 운송이 사실상 중단되었다.” 항만 관리 책임자 유진 세로카는 지난 2025년 4월24일 말했다.
트럼프는 관세를 미국이 과거에 가졌던 제조업 경제를 재건하는 데 필수적이라고 보고 있다. 그러나 그의 불규칙한 관세 발표는 현재 미국의 경제를 심각하게 교란시켰으며, 이 고통은 물류 분야에서도 이미 느껴지고 있다.
“이것은 코로나19 이후로 보지 못한 거대한 충격파다.”라고 공급망관리 전문 회사 알타나 테크놀로지 최고경영자(CEO) 에반 스미스는 말했다. “관세 자체는 시스템에 충격을 주며, 이 충격은 전체 공급망에 걸쳐 반향되고 증폭된다. 해결되더라도 이 문제를 해결하는 데 9개월에서 12개월이 걸릴 것이다.”
서반구에서 가장 바쁜 컨테이너 화물 항만인 로스앤젤레스 항구는 미국이 컨테이너로 수입하거나 수출하는 화물의 약 17%를 처리한다. 인접한 LA 롱비치 항구는 여기에 더해 14%를 차지한다. 수년간, 자동차, 의류, 전자 기기 등 사람들이 원하는 물품을 선적하고 하역하는 것을 지원하는 전체 생태계가 형성되었다. 항만 근로자와 창고, 트럭과 적재 구역, 보안 시설과 철도 선로가 있다.
세로카는 화물 도착량이 지난해 같은 기간 대비 35% 감소할 것으로 추정했다. 현재로선 물동량 감소가 반전되기보다 가속화될 가능성이 더 높다. 항구 방문이나 전체 항해를 취소하는 화물선 수가 증가하고 있다. 현재 진행 중인 일부 화물 운송은 트럼프의 이른바 '해방의 날 관세 발표(Liberation Day tariff announcement)'인 지난 4월2일 이전에 시작되었다. 화물관리추적 회사인 포르토(Forto)에 따르면, 화물 선박이 출항하기 두 주 전에 화물 운송 예약을 해야 한다. 중국에서 캘리포니아로 가는 항해는 보통 추가로 두 주 이상 소요된다. 즉, 미국 관세 정책이 해상 교통에 미치는 완전한 영향은 상당한 시간이 지나야 명확해질 수 있다.
경제와 이를 지탱하는 공급망은 특정 충격에 비교적 빠르게 적응할 수 있다. 기상 재해나 팬데믹 같은 경우도 마찬가지다. 코로나19 봉쇄 초기에는 미국인들이 집에서 더 많은 시간을 보내고 직장이나 학교에 덜 나가면서 화장지가 부족했다. 제조업체들이 생산을 늘리고 운송 시스템이 적응하며 소비자 불안이 줄어들면서 문제는 완화되었다.
하지만 트럼프의 무역 전쟁은 예측 불가능하고 무기한이라는 점에서 다르다. 만약 그가 내일 관세를 전력 철회한다 하더라도, 트럼프는 이미 미국 경제 정책에 대한 글로벌 신뢰를 흔들었다. 누구도 그의 행동에 기반해 편안하게 비즈니스 결정을 내릴 수 없다. 공화당이 장악한 의회가 대통령에게 임의로 수입 관세를 부과할 수 있는 권한을 신속히 박탈하지 않는 한, 실패한 노력인 현재 상황에서는 심지어 미국과 협정을 맺었다고 믿는 외국 무역 파트너들도 제품에 대한 변덕스러운 신규 관세 리스크에 처할 수 있다.
https://www.weforum.org/stories/2021/11/global-supply-chain-crisis-los-angeles-port/
관세는 단순히 국가로 들어오는 상품의 흐름을 줄이는 것뿐 아니라, 미국 내외로 상품을 운송하는 물류 시스템을 약화시킨다. “화물량이 줄면 일자리가 줄어든다. 그게 여기서 적용되는 규칙이다.” 롱비치 항만청 CEO 마리오 코르데로는 말했다. 그는 로스앤젤레스 지역에서 9개 중 1개의 일자리가 항만과 직접적 또는 간접적으로 연관되어 있다고 설명했다. “항만 복합 시설은 새끼발가락(your baby toe on your foot)과 같다.” 로스앤젤레스와 롱비치 항만을 관할하는 해안경비대 전 사령관 피터 네펜거는 말했다. 어느 날 (새끼발가락이) 부러지고 나서야 '더 이상 걸을 수 없구나'라는 걸 깨닫기 전까지는 그것에 대해 생각하지 않는다.
로스앤젤레스로의 화물 운송과 마찬가지로 전국 트럭 운송 산업도 둔화되고 있다. 운전기사들이 운반할 화물이 크게 줄었기 때문이다. 재고가 도착하지 않거나 운송 중이지 않으면 영세사업자들과 소규모 기업은 어려움을 겪을 것이며, 대규모 산업은 축소될 것이며, 선반은 텅텅 비게 될 것이다.
최근 트럼프 대통령은 자신의 정책이 아닌 전 대통령 조 바이든을 최근 월가 혼란(주가 변동)의 원인으로 지목했다. 현재 로스앤젤레스에서 일어나고 있는 일은, 만약 무엇이든 있다면, 금융 시장이 트럼프의 관세 전쟁이 경제에 미치는 영향을 완전히 반영하지 않았다는 것을 시사한다. 주식 시장은 오르내리고 있다. 하지만 해운 지표는 계속 하락하고 있다.
출처: 디 애틀랜틱 기사 요약 (줄리엣 카이엠 교수) 2025.05.03